Obsah článku
Otázka bývania, ktorá je v súčasnosti v našej krajine taká naliehavá, nie je výsadou Ruska. V každom štáte je problémom zabezpečenie bývania pre občanov, ktorí si z dôvodu svojich malých príjmov nemôžu kúpiť byt alebo dom samostatne..
George Bellow. Obyvatelia útesu. 1913
Skúsenosti rôznych krajín, z ktorých väčšina je pomerne úspešná (najmä v porovnaní s ruskou realitou) pri riešení nedostatku životného priestoru a príliš vysokých cien za meter štvorcový, naznačujú, že existujú rôzne možnosti riešenia tohto problému. Po zvážení niektorých z nich je možné pochopiť, prečo občania iných štátov môžu počítať so skutočnou pomocou vlády, zatiaľ čo program pomoci mladým rodinám v našej krajine vyvoláva toľko sťažností.?
História vzniku sociálneho bývania
V polovici 19. storočia sa v rozvinutých krajinách objavil problém zabezpečenia životného priestoru. Prvé sociálne byty boli izby v komplexe lacného mestského bývania nazývaného „Mesto Napoleon“, ktoré sa objavilo v roku 1851 v Paríži. V tom čase sa zaoberali poskytovaním lacného bývania občanom s nízkym príjmom, zvyčajne obyčajným robotníkom, samotní priemyselníci, ktorí sa zaujímali o lacnú pracovnú silu a priťahovali obyvateľov vidieka k práci v baniach, továrňach a továrňach, s prísľubmi poskytnúť lacné alebo úplne bezplatné bývanie..
V Spojenom kráľovstve bol prijatý prvý program demolácie a obnovy chátrajúcich budov a premiestnenia mestských obyvateľov zo slumov do lacných chát, ktoré boli postavené väčšinou na okraji miest alebo v tesnej blízkosti veľkých priemyselných podnikov a baní. x rokov 19. storočia.
Problém preľudnenia miest v európskych krajinách sa stal obzvlášť naliehavým po skončení druhej svetovej vojny, keď sa v Nemecku, Taliansku, Francúzsku a Anglicku objavilo množstvo utečencov z iných štátov. Vtedy sa politika budovania sociálneho bývania stala prioritou v rozvoji takmer všetkých európskych štátov..
Veľká Británia
Okamžite by sa malo povedať, že program pomoci rodinám s nízkymi príjmami, ktoré v súčasnosti fungujú vo Veľkej Británii, má rovnaké meno ako v Rusku – „dostupné bývanie“..
Subjekty britskej kráľovnej však jasne definovali, aký druh bývania možno na rozdiel od ruských orgánov označiť za „cenovo dostupné“, čím sa stanovuje jasný rámec pre hodnotu takýchto nehnuteľností. V Spojenom kráľovstve sa z cenovo dostupného bývania na sociálne účely stáva nehnuteľnosť, ktorej náklady nepresahujú 3 – 4 priemerné ročné príjmy bežného obyvateľa krajiny..
Karnachev Vladimir. Jeseň na ulici. Pamela, Birmingham. 2004
Priemerná ročná mzda sa určuje osobitne pre každý región a mesto v krajine, pretože platy Londýnčanov sú však zvyčajne o niečo vyššie ako príjmy obyvateľov vidieckych oblastí a malých osád a náklady na byty sú tu jedným z najvyšších na svete.
Vláda prísne monitoruje koeficient odrážajúci pomer priemerných nákladov na meter štvorcový k priemernému ročnému príjmu, a ak tento ukazovateľ začne prekračovať značku 5-6, stáva sa to príčinou poplachu a revízie štátneho programu..
V prvom rade sa o takéto dostupné ubytovanie môžu uchádzať pracovníci sociálnej sféry v krajine: hasiči, policajní dôstojníci, záchranári, učitelia, lekári a vychovávatelia. Dôchodcovia, ľudia so zdravotným postihnutím, jednoducho chudobní občania sa však môžu zúčastniť štátneho programu „Dostupné bývanie“..
Ďalšou črtou britského programu poskytovania bývania občanom je skutočnosť, že nájomné byty alebo domy nezískali na popularite, väčšina obyvateľov dáva prednosť tomu, aby sa stal vlastníkom, aj keď malým, ale úplne vlastneným bývaním..
V tejto súvislosti ponúka spoločnosť Housing Corporation (vládna agentúra, ktorá dohliada na vykonávanie programu poskytovania bývania občanom s nízkym príjmom) niekoľko schém, podľa ktorých sa rodiny môžu stať vlastníkmi obecných bytov alebo domov..
V súčasnosti predstavuje sociálne dostupné bývanie asi 23% z celkového bytového fondu vo Veľkej Británii.
Platí najmä program „Kúpa domu“, podľa ktorého kupujúci získajú pôžičku na 75% nákladov na bývanie zakúpených na sekundárnom aj primárnom trhu za prijateľných podmienok a 25% platí štát. Tento program nie je medzi Britmi príliš populárny, pretože nízke sadzby hypoték pre Rusko (od 5,5 do 7,25%) pre Spojené kráľovstvo sú dosť vysoké..
Oveľa rozšírenejší je systém „práva na kúpu“, podľa ktorého môže osoba žijúca v spoločenskom obytnom priestore kúpiť byt alebo dom za 2 roky so značnou zľavou (až 38 000 libier šterlingov), pričom náklady sa uhrádzajú postupne. Okrem toho na to, aby sme sa stali vlastníkmi obecných nehnuteľností, nie je potrebné pracovať v sociálnej oblasti. V rámci tohto programu sa za posledných 10 rokov stalo vlastníkmi vlastných bytov viac ako 1,6 milióna britských rodín..
Francúzsko
Domov sociálneho bývania sa snažil rôznymi spôsobmi vyriešiť problém poskytovania bytov chudobným. Bolo to vo Francúzsku, oveľa skôr ako v ZSSR, že panelové domy s lacnými bytovými domami sa objavili hneď po druhej svetovej vojne, ktorá sa v našej krajine rozšírila pod názvom „Chruščov“..
Pomelov Fedor. Oranžový západ slnka v Paríži. 2011
V tom čase sa objavili aj betónové budovy, v ktorých sa obyvateľom s nízkym príjmom ponúkali miestnosti „s vybavením na podlahe“, to znamená, analógy našich pracovných ubytovní.
Už v 70. rokoch minulého storočia sa však rozhodlo opustiť výstavbu takýchto typických, skôr škaredých budov. Francúzsko má v súčasnosti zákon, že 20% bytov v každom novovybudovanom dome musí byť klasifikovaných ako „sociálne bývanie“ a musí sa predávať za ceny, ktoré sú výrazne pod úrovňou trhu..
Samozrejme, nielen v našej krajine, ale aj vo Francúzsku, existujú bezohľadní vývojári, ktorí uprednostňujú vysoké pokuty, ale obchádzajú tento právny štát, pretože poskytnutie pätiny bytov za nízku cenu stavebnej spoločnosti nie je vôbec ziskové. A predsa vo väčšine prípadov táto štandardná práca a každá francúzska alebo francúzska žena sa môže uchádzať o sociálne bývanie, ktorého priemerný príjem nepresahuje 2100 eur pre Parížanov a 1900 eur pre obyvateľov iných regiónov republiky. Zároveň je minimálna mzda v krajine stanovená na 1 000 eur, takže do tejto kategórie spadá veľmi vysoký počet obyvateľov krajiny..
Priemerný sociálny byt vo Francúzsku je asi 80 metrov štvorcových, v ktorom žije rodina 3-4 ľudí. Najčastejšie sú takéto byty postavené na okraji miest, v tzv. Robotníckych okresoch, existuje však aj tradícia výplne, aby sa sociálne bývanie mohlo objaviť v úplne buržoáznej štvrti mesta..
Podľa zákonov musí byť sociálne bývanie najmenej 20% bytového fondu každého regiónu krajiny.
Vzhľadom na to, že veľmi veľký počet občanov sa môže stať účastníkmi štátneho programu podľa svojich podmienok, mladí Francúzi musia často čakať 5 až 6 rokov v rade na cenovo dostupný byt. Mladí ľudia sa často prihlasujú na sociálne bývanie bezprostredne po ukončení štúdia (a niekedy aj skôr). Malo by sa pamätať na to, že pri získavaní bytu majú prioritu ľudia bez domova, veľké rodiny a utečenci z iných krajín. Mimochodom, prisťahovalci z afrických a ázijských krajín, ktorí dostali bývanie okamžite po príchode do Francúzska, sa stali dôvodom, že tieto oblasti sú v súčasnosti mimoriadne známe a zmenili sa na skutočné getá, v ktorých žijú hlavne Afričania a Arabi. Vláda krajiny sa rozhodla prehodnotiť komunálnu politiku a vyriešiť problém s migrantmi.
Nemecko
Hlavným spôsobom riešenia „problému bývania“ pre chudobných v Nemecku, ako aj v iných európskych krajinách, sa stali tzv. „Sociálne byty“. Takéto viacbytové domy sa stavajú na úkor lacných obecných pôžičiek alebo úplne na úkor štátu, tradícia výstavby súkromných sociálnych domov v Nemecku sa nezakorenila..
Na rozdiel od Francúzska nie je dôvodom účasti Nemcov na štátnom programe priemerná úroveň príjmu rodiny, ale chýbajúci štandardný meter štvorcový na jedného člena rodiny. O sociálne bývanie sa teda môžu uchádzať aj občania s pomerne vysokou úrovňou príjmu, ktorí žijú v rovnakom obývacom priestore so svojimi rodičmi alebo v jednoizbovom byte s dieťaťom..
Jose Garcia y Mas. Berlin. 1982
Platba za sociálny byt je nastavená a prísne kontrolovaná štátom, zvyčajne je na úrovni splácania stavebných nákladov a neznamená pre developera žiadny zisk..
Okrem zvyčajného postupu poskytovania sociálneho bývania občanom, ktorí potrebujú lepšie podmienky bývania, platí Nemecko aj príspevok na bývanie, ktorý poberajú rodiny, ktorých čistý príjem im neumožňuje platiť sami za služby. Okrem toho sa berie do úvahy čistý príjem rodiny, to znamená po odpočítaní všetkých daní a pôžičiek. Príspevok na bývanie sa môže minúť tak na bývanie v bežnom dome, ako aj na sociálne bývanie.
V porovnaní s Veľkou Britániou a Francúzskom zaberá sociálne bývanie v Nemecku malú časť bytového fondu – iba 10%.
Takýto príspevok sa vydáva vo výške skutočnej platby za všetky účty za energie dostupné na bývanie pre osobu. Výška nájomného sa líši v závislosti od miesta bydliska a je rozdelená do 6 kategórií platieb. Je zaujímavé, že často aj obyvatelia opatrovateľských domovov poberajú v Nemecku dávky na bývanie, ak im ich príjem umožňuje požiadať o pomoc príslušnú inštitúciu. Aby ste dostali príspevok na bývanie, musíte každý rok predložiť žiadosť o informácie o bývaní. Tieto platby sa automaticky nevypočítavajú.
Niekoľko ďalších príkladov
Program sociálneho bývania je úspešný aj v Hongkongu, kde takmer polovica obyvateľov mesta žije v viacpodlažných mestských budovách, často presahujúcich 40 poschodí, v relatívne malých bytoch. V Singapure je toto číslo ešte vyššie – sociálne bývanie môže získať takmer každý obyvateľ mesta, ktorý má viac ako 21 rokov a ktorého príjem nepresahuje stanovenú sumu. Výška príjmu sa navyše líši v závislosti od toho, či sa chce singapurský rezident stať vlastníkom 2, 3, 4 alebo 5 izbového bytu. V dôsledku tejto dostupnosti programu žije asi 85% obyvateľov metropoly v sociálnych bytoch..
Vo Švédsku sa počas vykonávania programu Million Housing Programme postavilo približne 10 miliónov nových bytov v priebehu 10 rokov a polovica z nich boli súkromné domy určené pre 1 rodinu. A hoci mnoho Švédov stále opovrhuje takými sociálnymi domami „železobetónové boxy“ (hoci len 16% takýchto budov bolo postavených z betónu), v skutočnosti splnili hlavnú úlohu – sociálne bývanie pomohlo vyriešiť problém poskytovania bytov a domov ľuďom z vidieckych oblastí. krajiny, ktoré prišli do miest hľadať prácu.
Ako vidíte, problémy s bývaním rodín s nízkymi príjmami sa dajú pomerne úspešne vyriešiť a štát je, samozrejme, povinný v tejto veci prevziať vedúcu úlohu. Zdrojom finančných prostriedkov na výstavbu sociálneho bývania by sa mal stať štátny rozpočet, ktorý v súčasnosti v našej krajine jednoducho neexistuje..
Máte niekto skúsenosti so cenovo dostupným bývaním v iných krajinách? Ak áno, podelili by ste sa s nami o ne? Ako sú tieto skúsenosti prenositelné na našu situáciu na Slovensku? Ďakujem za vaše odpovede!