Nová Moskva – miesto exilu pre úradníkov a budúce miesto stavby?

Od 1. júla 2012 sa teda do Moskvy oficiálne zapojili územia Moskovského regiónu, ktoré boli vybrané a určené minulý rok..

Prezentácia projektu na pristúpenie nových krajín do hlavného mesta sa uskutočnila 11. júla 2011, projekt bol okamžite vyhlásený za najambicióznejší a najrozsiahlejší v histórii mesta, pretože zväčšil oblasť Moskvy 2,4-krát.

Pristúpenie inicioval Dmitrij Medvedev, ktorý bol v tom čase prezidentom krajiny..

V priebehu roka sa orgány rozhodli presne, ako budú nové krajiny spravované, ako budú pomenované novovytvorené mestské časti, čo presne sa bude stavať na nových územiach atď..

Avšak aj teraz, keď sa Nová Moskva oficiálne pripojila k Starej Moskve, netreba hovoriť o konečnom rozhodnutí o rozvoji území, prebieha aktívna diskusia o plánoch, z ktorých mnohé sa môžu dramaticky zmeniť. Pokúsme sa prísť na to, ako sa Nová Moskva bude používať a aké významné objekty sa môžu objaviť na jej území.

Moskva bez úradníkov

Už v lete minulého roka bol jedným z hlavných cieľov vstupu do hlavného mesta veľkej časti moskovského regiónu potreba presunúť početné ministerstvá a ministerstvá zo Starej Moskvy, ako aj ďalšie štátne štrukturálne oddelenia. To znamená, že toto územie sa malo stať novým umiestnením vlády a historické centrum sa zbavilo byrokratických automobilov tradičnými blikajúcimi svetlami, a teda aj mnohými problémami s dopravnými spojeniami..

V Novej Moskve sa plánovalo vybudovanie veľkého federálneho centra, v ktorom by sa presťahovali prezidentská administratíva, generálna prokuratúra, vládny úrad, vyšetrovací výbor, účtovná komora a všetky ministerstvá..

Obrázok „Moskva bez úradníkov“ bol veľmi atraktívny, pretože dnes mnohé štátne štruktúry nie sú v tesnej blízkosti seba, ale často v rôznych častiach hlavného mesta. Dospelo sa k záveru, že ak úradník ktoréhokoľvek ministerstva musí navštíviť budovu Štátnej dumy, potom musí napísať miestnu obchodnú cestu, Elena Panina, podpredsedníčka štátnej dumy pre výstavbu stavieb a budov, uviedla nedávno.

Elena Vladimirovna Panina

Podľa Paniny problém komunikácie medzi jednotlivými štátnymi štruktúrami môže vyriešiť iba jediné administratívne stredisko, v ktorom sa budú nachádzať súdy, ministerstvá a špecializované oddelenia a vláda a prezidentská správa..

Projekt výstavby zjednoteného federálneho centra podporuje starosta dnešného Veľkého Moskvy Sergej Sobyanin. Podľa neho „v súčasnosti sú v Moskve rozptýlené stovky budov vládneho aparátu a ministerstiev, je nemožné jazdiť okolo ministerstva dopravy a štátnej dumy a samotné budovy, z ktorých mnohé sú klasifikované ako pamiatky architektúry a histórie, sa používajú neefektívne“..

V tomto ohľade Medvedev v apríli tohto roku nariadil nájsť vhodné miesto na výstavbu Federálneho centra na území Nového Moskvy..

A také miesto si vybrala Rada federácie a Štátna duma – len päť kilometrov od moskovského okruhu, v dedine so symbolickým názvom pre budúce administratívne a vládne centrum – Kommunarka. Tento pozemok s rozlohou 300 hektárov sa nachádza za osadou Gazoprovod a teraz patrí do štruktúr senátora Vladimíra Moshkova, ale súčasný vlastník je podľa vládnych predstaviteľov pripravený vládu jednoducho darovať pôdu. Samotný senátor nazýva poskytnutie pozemku s rozlohou 300 hektárov v blízkom moskovskom regióne ako dar štátu ako jednu z možností a uprednostňuje mlčanie o ďalších príležitostiach a perspektívach. Ak sa ukáže, že skutočnosť, že sa daruje pôda, je skutočnosťou, môže sa stať vynikajúcim príkladom pre ostatných úradníkov, ktorí vlastnia nehnuteľnosť, a skutočným príkladom bezprecedentného altruizmu..

Medzi výhody lokality patrí blízkosť diaľnice Kaluga a hlavného mesta.

Moskovský starosta Sergei Sobyanin dokonca navrhol vykonať úpravy plánu výstavby nových liniek metra a predĺžiť linku do obce Kommunarka, aby sa zabezpečila dopravná dostupnosť nového administratívneho centra

Plánuje sa, že pre vládne agentúry bude postavený rozsiahly komplex kancelárskych budov, ktorých celková plocha dosiahne 3,5 milióna metrov štvorcových. Oznamovali sa aj predbežné náklady na výstavbu Federálneho centra – 350 miliárd rubľov, to znamená asi 100 tisíc rubľov na „štvorec“. Bol stanovený aj dátum dokončenia výstavby – v roku 2016 môže Federálne centrum začať pracovať.

Zdalo by sa, že táto otázka bola prakticky vyriešená, ešte čaká na „áno“ od prezidenta a ministerstvo financií a ministerstvo pre hospodársky rozvoj už začali pracovať na všetkých fázach prechodu úradníkov na nové pracovisko..

Nie je to však také jednoduché. Po prvé, samotní úradníci nie sú z nadchádzajúcich zmien zďaleka nadšení. Na žiadosť novinára z novín Kommersant ho jeden zo zamestnancov ministerstva spravodlivosti požiadal, aby sa „nevyľakal“ takými fámami, a potom poznamenal, že v prípade presídlenia mimo Moskovského okruhu by ministerstvá zostali bez špecialistov a „posielanie ľudí do osád je zle považované a neodôvodnené“. Samozrejme, je veľmi pochybné, že presídlenie spôsobí masové prepúšťanie v byrokratickom prostredí, stratí teplé miesta len z dôvodu potreby cestovať do práce inde – len málo z nich môže urobiť taký krok. Samotná reakcia vládneho úradníka je však pozoruhodná. Je zaujímavé, že ministerstvo spravodlivosti pravdepodobne zváži možnosť presťahovať sa do Petrohradu podľa príkladu ústavného súdu, ako sa pohybovať mimo Moskovského okruhu..

Proti tomuto pohybu sú tiež tri hlavné frakcie Štátnej dumy a dokonca aj predstavitelia Spojeného Ruska, ktorí sa nečakane spojili s ideologickými oponentmi – Spravodlivé Rusko a Komunistická strana Ruskej federácie. Poslanci trvajú na výstavbe novej budovy Štátnej dumy v Starej Moskve, napríklad v oblasti Kutuzovského prospektu. Jediným, kto sa rozhodol podporiť Medvedevovu iniciatívu, bol Vladimir Zhirinovsky, ktorý poznamenal, že bude lepšie pracovať vonku a moskovský smog má zlý vplyv na zdravie. Vodca liberálnej demokratickej strany Ruska sa však mohol vyjadriť jednoducho „vzdorom“ zvyšku.

Vladimir Zhirinovsky: „Parlamentné centrum by malo mať priaznivé prostredie. V opačnom prípade samotná sila skracuje životnosť. A sú tu lesy, polia, dobrý vzduch “.

Naznačené náklady na výstavbu Federálneho centra tiež vyvolávajú vážne pochybnosti. Podľa zdroja v prezidentskej správe bude stáť len 10 000 dolárov administratívna budova pre úradníkov, ďalších 30 – 40 miliárd sa bude musieť vynaložiť na výstavbu podzemných parkovísk a ďalších infraštruktúrnych zariadení, aby celková investícia mohla dosiahnuť 50 miliárd dolárov..

Tajomník prezidenta Dmitrij Peskov objasnil, že nakoniec to bude asi percento z HDP krajiny, a samotný projekt sa ukázal byť oveľa drahší, než sa pôvodne predpokladalo.

Navrhovatelia tohto kroku tvrdia, že v dôsledku toho výstavba Federálneho centra nebude stáť ruský rozpočet desetník – je možné prilákať úverové prostriedky, ktoré sa potom vrátia predajom alebo prenájmom mnohých budov, ktoré úradníci uvoľnia. Keďže všetky vládne štruktúry sa teraz nachádzajú v centre hlavného mesta, zdá sa, že takáto perspektíva je celkom reálna, pretože náklady na prestížne nehnuteľnosti dosiahnu skutočne transcendentálnu hodnotu..

Hromadné premiestnenie úradníkov zo Starého Moskvy sa teda nemusí uskutočniť vôbec, kým prezident neprijme konečné rozhodnutie, ale vysoké náklady na projekt a aktívny odpor samotných úradníkov môžu spôsobiť, že vyhliadky Moskvy, oslobodené od štátnych štruktúr, budú veľmi nejasné..

Mimochodom, prezidentská správa sa nedávno zvýšila o 200 zamestnancov, takže ak projekt na výstavbu Federálneho centra nebude schválený, bude potrebné vyriešiť problém s ich umiestnením postavením alebo rekonštrukciou ďalšej doplnkovej budovy v Starej Moskve..

Stavenisko

Ak sa presídlenie úradníkov dá označiť za jeden z najvýznamnejších a rezonančných problémov v rozvoji Novej Moskvy, potom zvyšné problémy a úlohy rozvoja novopripojených území, aj keď v tlači sa o nich nediskutuje, nemôžu mať menší vplyv na osud celého hlavného mesta..

Čo sa už stalo realitou? V Novej Moskve sa objavili dva správne obvody – Novomoskovsky, ktorý hraničí priamo so západným administratívnym okrskom, a Troitsky, ktorý zahŕňal pozemky nachádzajúce sa ďalej na západ od hlavného mesta..

Aj samotná ČJSC sa výrazne zväčšila – na jej územie sa pripojili: samostatné miesto „Rublevo-Arkhangelskoye“, samostatné miesto „Horse Factory, VTB“, ktoré sa stalo súčasťou okresu Kuntsevo, ako aj samostatné miesto „Skolkovo“, ktoré sa pripojilo k mestskej časti Mozhaisky.

Moskovská vláda má nové ministerstvo pre rozvoj nových území mesta Moskvy na čele s Vladimírom Fedorovičom Židkinom. Toto oddelenie sa bude zaoberať otázkami výstavby v nových územiach, vydávať povolenia na výstavbu, posudzovať projekty a prijímať nové objekty..

Skutočnosť, že pre obyvateľov Novej Moskvy, ktorí predtým žili v moskovskom regióne, sa život zmení k lepšiemu, ani jeden z expertov nepochybuje. Úrady už oznámili zvýšenie mzdového fondu v zdravotníctve a školstve o 30%, takže lekári a učitelia budú určite dostávať vysoké platy, ktoré stúpnu na úroveň kapitálu. Miestni obyvatelia budú navyše poberať dávky z Moskvy, to znamená vyššie ako v regióne sociálne dávky. Sadzby za služby v Novom Moskve sa zatiaľ plánujú zostať na rovnakej úrovni a obyvatelia nebudú musieť znova registrovať svoje predtým zvažované nehnuteľnosti v Moskovskom regióne..

Ale čo sa týka obyvateľov Starého Moskvy, nemusia si v blízkej budúcnosti všimnúť žiadne zmeny. Áno, podľa odborníkov sa hustota obyvateľstva v megalopolise viac ako polovica znížila – z 10,7 tisíc ľudí na kilometer štvorcový na 4,6 tisíc ľudí. Ide však iba o čísla, v skutočnosti sa počet obyvateľov v centrálnom okrese zatiaľ nezmenšil av blízkej budúcnosti nebude takmer žiadny príliv migrantov na nové územia..

Sergei Sobyanin: „Spolu s Moskovským regiónom sme si objednali koncepciu rozvoja moskovskej aglomerácie, ktorej sa zúčastňujú najlepší urbanisti a najlepší architekti sveta. Dúfam, že do jesene dostaneme ich riešenia. ““.

Podľa Sergeja Sobyanina budú v Novej Moskve tri zóny: prvá – hustá mestská zástavba, ktorá bude zaberať oblasť Solntsevo-Butovo, druhá – tzv. Zóna šetrného rozvoja, kde sa nachádzajú predovšetkým materské školy, obytné komplexy obklopené zeleným priľahlým územím, polikliniky. a ďalšie sociálne zariadenia, zatiaľ čo tretia zóna zostane rekreačnou. Starosta hlavného mesta zdôraznil, že vláda neplánuje masívne budovať Novú Moskvu a premeniť ju na typickú metropolu. Zároveň starosta nepopiera, že už dnes boli vydané povolenia na výstavbu bytov s rozlohou 7 miliónov metrov štvorcových na novopripojených územiach, a celkový plán rozvoja predpokladá výstavbu viac ako 30 miliónov „štvorcov“ nových obytných oblastí. Zároveň budú súkromné ​​stavebné spoločnosti stavať iba obytné budovy – to je ich zisk z predaja bytov. Podľa profesora HSE Alexeja Skopina zatiaľ nie je známe, kto bude budovať všetku infraštruktúru potrebnú pre nové obytné oblasti – cesty, sociálne zariadenia, komunikácia v krajinách, ktoré sa predtým považovali za poľnohospodársku pôdu atď. Vláda hlavného mesta momentálne nemá na to peniaze a podniky nebudú investovať do takejto „nerentabilnej“ stavby.

Mimochodom, až do roku 2025 získala moskovská vláda výhodu pri kúpe pôdy na nových územiach, takže úrad starostu bude spravovať pozemky na výstavbu a stiahnutie pozemkov z poľnohospodárskej pôdy.

Okrem toho vláda hlavného mesta plánuje postupne preniesť všetky priemyselné zóny Starého Moskvy na nové územia, čo uvoľní významné oblasti tejto oblasti – viac ako 18 tisíc hektárov v administratívnych okresoch. Tieto stránky sa dajú využívať rôznymi spôsobmi – od výstavby obytných komplexov po výstavbu univerzít a knižníc. Po stiahnutí priemyselných podnikov z centra mesta bude podľa úradov bezpochyby nasledovať premiestnenie pracovnej sily – aby nemuseli cestovať na služobnú stanicu celým mestom, budú Moskovčania nútení presťahovať sa do Novej Moskvy, kde sa už bude bývať v požadovanom množstve. Predpokladá sa, že odliv obyvateľstva z centra mesta na nové teritóriá môže dosiahnuť 2,5 milióna ľudí. Vláda teraz zvažuje možnosti rozvoja Novej Moskvy len s takou perspektívou..

V súčasnosti prebieha súťaž o projekty na rozvoj nového územia, na ktorej sa zúčastňujú iba skúsené tímy architektov, ktoré už na takýchto rozsiahlych projektoch pracovali. Na súťaži, ktorá potrvá do septembra 2012, sa zúčastnili ruskí aj zahraniční špecialisti z Francúzska, Spojených štátov, Talianska, Španielska, Holandska, Nemecka a Číny. Súťažné práce budú akceptované špeciálnou komisiou a hlavným architektom hlavného mesta.

Podľa predstaviteľov kancelárie starostu budú skúsenosti s rozširovaním Paríža považované za model rozvoja Novej Moskvy..

Doteraz je lídrom v súťažných prácach projekt navrhnutý ruským architektom Andrejom Černikovom. Je jediný, kto venoval väčšiu pozornosť nie rozvoju nových území, ale rozvoju starého mesta, najmä opustených priemyselných zón, využívaniu budov štátnych štruktúr a riešeniu dopravného problému..

Na jeseň roku 2012, keď sa určí víťaz projektovej súťaže, sa plány na rozvoj Novej Moskvy a rozvoj starých území stanú zrejmejšími a realistickejšími. Teraz môžeme iba s istotou povedať, že rozsiahla výstavba si nebude vyžadovať menej veľké investície a obyvatelia starého mesta pravdepodobne v blízkej budúcnosti nebudú mať pocit, že by sa kapitál zväčšil..