Štátny program pomoci mladým rodinám pri kúpe bývania na Ukrajine

Paul Gauguin. Rodina v záhrade Rue Carcel. 1848-1903

V 90. rokoch sa, samozrejme, kvôli závažným hospodárskym ťažkostiam urobilo len veľmi málo na vyriešenie tohto problému. Štátny fond na pomoc pri výstavbe bytov mládeže bol založený na Ukrajine v roku 1994, ale až do roku 2000 nemohla táto organizácia plniť svoje hlavné funkcie z dôvodu úplného nedostatku finančných prostriedkov..

Štátny program pomoci mladým rodinám pri kúpe vlastného domu začal fungovať na Ukrajine až v roku 2002 a jeho vrchol popularity klesol v roku 2005. Podmienky poskytovania úverov, ktoré boli v tom čase ponúkané mladým rodinám (rodičia nemali byť starší ako 35 rokov), boli skutočne veľmi atraktívne.

Program „zvýhodnené dlhodobé pôžičky“, ktorý je pod dohľadom Štátneho fondu na pomoc pri výstavbe mládeže, teda predpokladá nadobudnutie bytu s minimálnou zálohou 6% a zvyšných 94% nákladov splátok až na 30 rokov, iba 3% ročne. Ak sa deti v tomto období objavia aj v rodine, môžu dlžníci očakávať ďalšie výhody. Napríklad jedno dieťa už dáva právo na získanie bezúročného úveru, druhé umožňuje zníženie sumy splácania úveru o 25% a rodiny, ktoré vychovávajú tri alebo viac detí, majú právo znížiť sumu splácania hypotekárneho úveru do fondu mládeže o ďalších 50%..

Veľká rodina tak získa právo na kúpu bytu nielen na splátky na značnú dobu, ale aj na polovicu ceny..

Ak sa úver vezme od komerčnej banky vo výške 18% ročne, štát ich kompenzoval 8% z nich.

Druhé zameranie programu pomoci mladým rodinám, ktoré sa prijalo na Ukrajine, funguje pod názvom „Čiastočná kompenzácia úrokov z pôžičiek mladým rodinám“ a ustanovuje nadobudnutie nehnuteľností s účasťou banky. V tomto prípade si mladá rodina vezme hypotekárny úver na kúpu domu alebo bytu, ktorého časť úrokov platí štát. Ak by sa úver vzal od komerčnej banky vo výške 18% ročne, potom štát kompenzoval 8% z nich a samotný dlžník zaplatil iba 10%..

Takéto priaznivé podmienky na kúpu bytu a hypotekárne úvery nemohli prilákať ukrajinské mladé rodiny. Ak v roku 2004 bolo s ukrajinskými bankami uzavretých iba niečo viac ako 1 000 dohôd o pôžičkách pre mladých ľudí, ich počet v roku 2005 dosiahol 15 000..

Zinaida Serebryakova. Rodinný portrét. 1910

A ak sa táto tendencia bude pozorovať v budúcnosti, je celkom možné, že problém bývania pre mladé rodiny nebude na Ukrajine teraz taký akútny. Zvýhodnené pôžičky pre mladé rodiny sa však stali vynikajúcou zámienkou na rôzne porušenia. Takéto pôžičky sa často vydávali jednoducho z dôvodu osobných kontaktov, vytvorenia radov ľudí, ktorí si želajú získať preferenčný hypotekárny úver, a aby sa dostali do súladu, mladá rodina musela opakovane dokázať, že potrebujú zlepšiť svoje životné podmienky, zatiaľ čo príbuzní a priatelia úradníkov sa mohli uchádzať o niekoľko takéto zvýhodnené pôžičky. Je zaujímavé, že pri kontrole zo strany prokuratúry sa nezistili stopy porušenia právnych predpisov v tejto oblasti. Mladé rodiny, ktoré sa predtým zaregistrovali a čakali, až budú na rade, aby dostali hypotéku pre mladých ľudí, boli prekvapené, keď sa dozvedeli, že sa linka nielenže neposúva ďalej, ale počet ľudí, ktorí stoja pred nimi, neustále rastie..

Vláda v snahe riešiť priebeh sťažností od tých, ktorí chcú získať hypotéku v rámci programu na pomoc mladým rodinám, vláda program úplne pozastavila a rozhodla sa sprísniť podmienky pre výber tých rodín, ktoré by mohli čerpať štátnu pomoc..

Znížilo sa aj financovanie vydávania hypotekárnych úverov mladým ľuďom – štátny rozpočet Ukrajiny niesol také bremeno av roku 2006 bolo vydaných iba 646 zvýhodnených úverov na nákup nehnuteľností pre mladé rodiny..

Mladé rodiny môžu získať pôžičku vo výške 10,75% ročne, ak sú zaregistrované ako osoby, ktoré potrebujú bývanie.

Po kríze v roku 2008 sa situácia opäť zhoršila – vláda pozastavila vyplácanie náhrady za časť úroku z prijatých pôžičiek, v dôsledku čoho mladé rodiny, ktorým sa podarilo využiť výhody štátu, museli zaplatiť celú sumu úrokov samostatne, dúfajúc, že ​​tieto náklady budú v budúcnosti kompenzované..

Program zvýhodnených úverov pre mladé rodiny sa na Ukrajine obnovil až v roku 2010. Teraz môžu mladé rodiny získať hypotekárny úver vo výške 10,75% ročne a iba vtedy, ak sú zaregistrované ako osoby, ktoré potrebujú bývanie. Počiatočná splátka je 10% ročne, pôžičku je možné poskytnúť až na 30 rokov, najneskôr však jeden z rodinných príslušníkov dosiahne vek odchodu do dôchodku..

V súčasnosti na Ukrajine paralelne funguje aj Štátny cieľový sociálno-ekonomický program výstavby (akvizície) dostupného bývania na roky 2010 – 2017. To znamená, že vláda sa rozhodla pristúpiť k riešeniu problému bývania pre mladé rodiny z druhej strany – postaviť domy s lacnými bytmi, ktoré sa navyše dajú kúpiť za výhodných podmienok..

Anton Grzhibovsky. Nádvorie v Odese. 2009

Podľa podmienok tohto programu ukrajinská rodina (neexistujú žiadne ďalšie vekové obmedzenia) zaregistrovaná ako krajina, ktorá potrebuje lepšie podmienky bývania, dostáva náhradu vo výške 30% nákladov na bývanie. Kompenzácia sa však počíta iba za náklady na životný priestor, ktorý nepresahuje 21 metrov štvorcových na osobu plus 10,5 metrov štvorcových na rodinu. Toto však nie je najdôležitejšie obmedzenie – bývanie si môžete kúpiť iba v tých obytných komplexoch, ktoré sa tohto programu zúčastňujú (a ich počet je veľmi obmedzený) a za sumu, ktorá nepresahuje stanovené normy, za cenu 1 meter štvorcový. Štát verí, že 1 meter štvorcový bývanie v Kyjeve by nemal stáť viac ako 7990 hrivien (asi 1 000 dolárov), av oblasti Kyjeva – nie viac ako 6435 hrivien (asi 800 dolárov). Rodina platí za sumu, ktorá presahuje stanovené normy.

V roku 2010 využilo štátnu pomoc iba 590 mladých rodín, v roku 2011 to bolo niečo vyše 1 000. Nové bytové domy postavené v rámci tohto programu boli uvedené do prevádzky iba v Kyjeve, Donecku, Sumy, Charkove av oblasti Kyjeva.

Na Ukrajine je potrebné zlepšiť podmienky bývania od 300 tisíc do 1,1 milióna mladých rodín.

Preto nie je možné povedať, že mladí ľudia majú teraz skutočnú príležitosť kúpiť si dostupné bývanie. Podľa rôznych zdrojov musí 300 až 1,1 milióna mladých rodín na Ukrajine zlepšiť svoje životné podmienky. Takýto rozptyl v číslach je spôsobený skutočnosťou, že niektoré zdroje sú založené na údajoch získaných na základe prieskumu populácie, zatiaľ čo iné sú založené na suchých číslach, ktoré ukazujú, koľko metrov štvorcových je na osobu. V každom prípade je počet mladých rodín, ktoré potrebujú bývanie, veľmi vysoký a financovanie poskytované z rozpočtu 150 miliónov UAH (približne 18 miliónov dolárov) na celý program Cenovo dostupné bývanie je zjavne nedostatočné..

Implementácii programu však bránia ďalšie prekážky. Predovšetkým je to hlavná podmienka, na základe ktorej môže mladá rodina využiť preferenčný hypotekárny úver – registráciu na miestnej samospráve ako rodina, ktorá potrebuje lepšie podmienky bývania..

Na Ukrajine je skutočne veľmi ťažké dokázať, že rodina skutočne potrebuje štvorcové metre a nemôže ich získať samostatne. Kritériá pre registráciu ako žiadateľa o štátnu pomoc sú nielen štvorcové metre na člena rodiny, ale aj mesačný príjem.

Normy pre štvorcové metre obytnej plochy pre 1 osobu sú stanovené osobitne v každej oblasti Ukrajiny a môžu sa líšiť od 7,5 metrov štvorcových v Kyjeve po 6 metrov štvorcových v Ternopile. V dôsledku toho musia byť v byte s rozlohou len 30 metrov štvorcových, aby mohli byť uznaní ako rodina, ktorá potrebuje bývanie, a to najmenej 4 osoby..

Druhý problém – pri registrácii je potrebné preukázať, že priemerný mesačný celkový príjem všetkých členov rodiny na osobu nepresahuje štvornásobok priemernej mesačnej mzdy v regióne podľa Výboru pre štátnu štatistiku. Napríklad v Kyjeve bola táto suma v máji 2011 3861 hrivien (približne 480 dolárov) a v Ternopile – iba 1839 hrivien (približne 225 dolárov). Ak je príjem rodiny vyšší ako stanovená suma, podľa úradníkov si teda môže kúpiť bývanie samostatne a nepotrebuje štátnu pomoc. Veľkou otázkou však zostáva, ako potom bude môcť mladá rodina po preukázaní, že jej príjem nie je príliš vysoký, zaplatiť časť nákladov na byt alebo úrok z hypotéky..

Takéto obmedzenia v kombinácii s úplne nedostatočnou sumou kompenzácie nákladov na byt vedú k tomu, že štátne programy „Dostupné bývanie“ a „Preferenčné pôžičky“ na Ukrajine v súčasnosti nie sú medzi mladými ľuďmi veľmi žiadané. Väčšina potenciálnych účastníkov programu je veľmi skeptická voči skutočnej pomoci štátu, nemôže sa zaregistrovať ako rodina, ktorá potrebuje lepšie podmienky bývania, alebo nemôže sama zaplatiť zostávajúce náklady na byt..